Bloque 4 - El peronismo

1. Introducción

En este Bloque analizamos una etapa de la historia argentina en la cual tuvo lugar una experiencia política particular: el peronismo. Este proyecto expresaba los intereses de un sector de la burguesía industrial y, a su vez, fue ganando la adhesión de la mayoría de los dirigentes sindicales. Este modelo tenía como base la redistribución del ingreso, que favoreció, por un lado, a los trabajadores (a través del mejoramiento de los salarios y de otros beneficios) y, por otro lado, a la burguesía industrial dado que se amplió el mercado interno, mejorando sus oportunidades económicas.

Para comprender este momento histórico es indispensable tener en cuenta no sólo los factores internos sino también los externos. 

Luego de la finalización de la Segunda Guerra Mundial, en 1945, el mundo quedó dividido en dos polos (por eso a este mundo de la posguerra se lo ha denominado “bipolar”), dos bloques políticos militares e ideológicos: los países comunistas liderados por la Unión Soviética y los países capitalistas liderados por los Estados Unidos.

En este marco las funciones estatales se replantean y surge el estado benefactor o “de bienestar” asociado a la etapa de intervención estatal en la economía que surge a partir de la gran depresión del ‘30 y se consolida, luego de la Segunda Guerra Mundial. Este tipo de estado que ampliaba sus funciones sociales tenía por objetivo hacer frente a “la amenaza comunista” que luego de la Revolución Rusa de 1917 se presentaba como una alternativa política. Además se buscaba contener el conflicto entre las clases sociales debido al impacto de la crisis del ‘30 primero y después de la guerra. En consecuencia, el Estado debía intervenir activamente en la producción, en la fijación del nivel de los salarios y en las prestaciones sociales, regulando la inversión o el consumo a través de herramientas tales como el gasto público.

2. El surgimiento del peronismo

17 de octubre de 1945. Plaza de Mayo. Las multitudes que llegaron a la plaza caminando desde la provincia de Buenos Aires, meten los pies en el agua de la fuente. Archivo General de la Nación

El 17 de octubre de 1945, los obreros que trabajaban y residían en los suburbios ingresaron a Buenos Aires. Las columnas se dirigieron a la Plaza de Mayo para reclamar la liberación del coronel Perón. 

¿Por qué estaba preso Perón? ¿Por qué lo apoyaban los trabajadores?

Perón a principios de los años cuarenta, era parte de una asociación militar - el GOU, Grupo de Oficiales Unidos- que comenzó a ganar mayores posiciones en el gobierno que ocupó el poder a través del golpe de estado de 1943. Uno de ellos fue el coronel Juan Domingo Perón que asumió la conducción de la recién creada Secretaría de Trabajo y Previsión. Desde allí, llevó a cabo una intensa actividad con industriales y trabajadores y construyó una red de apoyos para impulsar una política social de escala antes desconocida. Las medidas que se adoptaron a favor de los trabajadores, fueron:

• nuevos convenios de trabajo con mejoras salariales o disposiciones sobre los accidentes de trabajo y jubilaciones;

• se crearon tribunales de trabajo; 

• se establecieron sueldos mínimos para los trabajadores y normas legales para los peones de campo; además de las vacaciones pagas. 

Por otra parte, Perón alentó la formación de sindicatos y promovió la sindicalización masiva de los trabajadores.

La influencia de Perón fue creciendo dentro del gobierno lo que le valió acceder a tres cargos estratégicos: Secretario de Trabajo y Previsión, Ministro de Guerra y vicepresidente. 

La acumulación de poder, las disputas internas entre los sectores en el gobierno  provocaron el desplazamiento de Perón el 9 de octubre de 1945. Debió renunciar a sus cargos y fue confinado a la isla Martín García. Ante esta noticia se fue gestando una gran movilización que hoy se recuerda como el “Día de la Lealtad”.

Aquel episodio transformó el escenario político argentino. Un sector de la sociedad hasta entonces marginado de las decisiones políticas, se hizo protagonista y ocupó el centro “simbólico” del poder, la Plaza de Mayo. 

El 17 de octubre de 1945 Perón proclamó su candidatura presidencial y pocos días después se casó con Eva Duarte. Rápidamente comenzó a planificar su estrategia electoral que logró la adhesión de sectores políticos diversos: algunos sectores de los militares y de la Iglesia católica, algunos conservadores y los simpatizantes del radicalismo que integraban la FORJA. Sin embargo, su principal apoyo provenía de los grupos sindicales que habían formado el Partido Laborista, con el propósito de crear una estructura política independiente del Estado y apoyada en los sindicatos. Entonces si bien Perón participó de un golpe militar en 1943 y a lo largo de tres años construyó un poder a través de una red de alianzas, luego organizó un partido político que en 1946 ganó las elecciones.

Lean los siguientes fragmentos de relatos acerca de como experimentaron este acontecimiento diferentes actores sociales: 

3. Las elecciones de 1946

La oposición a Perón se aglutinó en la “Unión Democrática”. Radicales, socialistas, comunistas y demócrata-progresistas se unieron tras la fórmula presidencial integrada por los radicales José Pascual Tamborini y Enrique Mosca, que contó con el apoyo de la juventud universitaria, de sindicalistas opuestos a Perón, de entidades profesionales, de importantes diarios, de la Sociedad Rural Argentina y de la Bolsa de Comercio. Era una coalición que expresaba a los grupos y sectores sociales más prósperos del país y con el lema “Por la libertad y contra el fascismo”, consiguió importantes adhesiones dentro y fuera del país. Un ejemplo de ello es la actuación del embajador de los Estados Unidos, Spruille Braden, quien intervino abiertamente en la campaña electoral para impedir el triunfo de Perón. La reacción del gobierno argentino hizo que el presidente norteamericano desplazara a Braden, pero continuó combatiendo el avance de lo que consideraba una “dictadura fascista”. 

El 24 de febrero de 1946, Perón ganó las elecciones en comicios reñidos: entre 2.734.386 votos emitidos recibió 1.527.231, unos 300.000 sufragios más que la fórmula opositora. 

Una vez que Perón accede al poder por la vía de las elecciones pone en marcha una serie de políticas cuyos destinatarios privilegiados son las clases populares. 

4. La economía en el primer gobierno peronista

Perón fue elegido presidente y se impulsó un fuerte incremento de la intervención estatal en la vida económica. El Estado encaró una planificación de la economía a través de los planes quinquenales cuyo objetivo central fue el desarrollo de la industria. 

Durante el primer plan quinquenal (1947-1951) se creó el Instituto Argentino para la Promoción del Intercambio (IAPI) que buscó obtener los recursos necesarios mediante una redistribución del ingreso desde el agro hacia la industria.

El Estado no solo regulaba la economía, sino que se involucró en actividades productivas: 

• compró empresas que estaban en manos de extranjeros como los ferrocarriles, los tranvías y los teléfonos;

• creó nuevas empresas públicas de servicios, como Gas del Estado, YCF y Agua y Energía;

• aumentó la capacidad financiera del Estado con la nacionalización del Banco Central;

• se organizaron establecimientos de industria química y siderúrgica y el Congreso aprobó un plan siderúrgico.

El Estado también incrementó el gasto social en viviendas, salud y educación. Así, se construyeron cerca de 8000 escuelas, se destinaron recursos a la educación técnica orientada a la industria y se construyeron medio millón de viviendas. 

Como pasaba en otras economías capitalistas en el período de la posguerra, el Estado argentino, tuvo cada vez mayor participación en la dirección de la economía convirtiéndose en productor de bienes y servicios. 

Los logros sociales y económicos del Primer Plan Quinquenal en tiempos en que se aproximaban las elecciones en las cuales Perón pretendía ser reelegido para un segundo mandato, fueron difundidos estratégicamente. En el año 1950 la Presidencia de la Nación publicaba el libro La Nación Argentina: justa, libre y soberana que hacía eje en el antes y después y en los cambios. 

Observen las siguiente imágenes: ¿qué información muestran? ¿quiénes son las personas que se benefician con estos cambios?

En este video encontrarán una explicación ampliada acerca de la economía durante el primer gobierno peronista:

Serie: Historia de un país: Argentina siglo XX. Capítulo 11: Economía peronista. Canal Encuentro

5. La ampliación de derechos

Reforma constitucional de 1949  

Los diferentes partidos y grupos de opinión estaban de acuerdo en que la Constitución liberal, que regía desde hacía casi un siglo -1853- debía ser reformada para adaptarse a las transformaciones sociales, económicas y políticas. La Convención Constituyente trató la propuesta oficial: se incluyeron en la Constitución los derechos sociales y el artículo 40 estableció la propiedad del Estado nacional sobre los recursos naturales. Además, la reforma permitió la eliminación del artículo 77 y, de esta manera, se habilitó a Perón para presentarse como candidato en las siguientes elecciones presidenciales. 

El voto femenino

El debate parlamentario se desarrolló en 1947 y se logró la sanción de la ley 13010 de Derechos Políticos de la Mujer

Una de las derivaciones de esta ley de Derechos Políticos de la Mujer fue el empadronamiento y la confección de la documentación de las mujeres. Este proceso duró cuatro años y concluyó para las elecciones presidenciales de noviembre de 1951, en que ellas votaron y fueron votadas por primera vez en todo el país.

El enrolamiento y el empadronamiento femenino hubo que iniciarlo de cero ya que el padrón electoral según la ley Sáenz Peña, se había realizado en base al enrolamiento militar. Tal como lo marcó la ley 13010 de Derechos Políticos de la Mujer, el Poder Ejecutivo, dentro de los dieciocho meses de su promulgación, procedería a empadronar, confeccionar e imprimir el padrón electoral femenino. Sin embargo, el  problema era que la mayoría de las mujeres no tenía su partida de nacimiento porque no había sido inscripta al nacer o no sabía dónde se encontraba asentada. 

En 1948 en una jornada simbólica, Eva Perón hizo un llamado a las mujeres argentinas para que se inscribieran en los registros electorales. Los organismos partidarios, los centros cívicos femeninos y algunas unidades básicas femeninas ayudaron en las tareas de enrolamiento.

En marzo y en diciembre de 1948 hubo elecciones para elegir diputados y para elegir convencionales constituyentes de cara a la reforma de la Constitución Nacional. Además, en 1949 se renovó un tercio del Senado y en marzo de 1950 hubo elecciones para gobernador en la provincia de Buenos Aires. Las mujeres no participaron en ninguna de estas elecciones porque no se encontraba listo el padrón electoral.

Manifestación de mujeres frente al Congreso Nacional reclamando la sanción de la ley de voto femenino, 3 de septiembre de 1947.

Archivo General de la Nación

Los y las invitamos a ver un cortometraje institucional dirigido por Luis Moglia Barth que promueve el voto femenino promulgado en el año 1947 por la ley 13010. El documental muestra las diversas tareas preparatorias llevadas a cabo por el Estado nacional (sanción de la ley, asesoramiento, empadronamiento y confección de urnas y cuartos oscuros) y, montándose en un relato ficcional, reproduce las discusiones que se dieron en muchos hogares del país. De este modo, se problematiza y difunde el sufragio femenino apostando a la instrucción democrática de un sector de la población que hasta ese momento tenía vedado un derecho civil. 

6. La segunda presidencia de Perón

La CGT propuso la candidatura de Eva Perón como vicepresidente, pero la oposición militar frustró su postulación, obligándola a renunciar a la candidatura ofrecida. Las elecciones de 1951 tuvieron como resultado el triunfo de Perón como presidente con algo más del 60 % de los votos frente a la fórmula opositora liderada por los radicales Ricardo Balbín y Arturo Frondizi. El éxito electoral expresaba dos fenómenos: por un lado, el amplio apoyo manifestado por las mujeres que votaban por primera vez; por el otro, y a pesar de los conflictos existentes con grupos de obreros y sindicalistas, el apoyo de estos sectores a Perón se mantuvo, y se reforzó la identificación política de los trabajadores con el peronismo. Poco después, el 26 de julio de 1952 moría Eva Perón.

El segundo Plan Quinquenal comenzó a implementarse en 1953 y se proponía el aumento de la producción agraria e industrial, la reducción de las importaciones y la promoción de la austeridad en los consumos de modo de facilitar el ahorro. Este plan se vio afectado por varios factores:

• La caída de los precios agrícolas y una importante sequía en los años 1951-52 que afectaron a la producción rural. 

• El crecimiento industrial se había detenido en varias ramas y estancado su producción. 

Se implementaron una serie de medidas para revertir la situación desde 1953 cambiando la política económica: se alentó el ingreso de empresas extranjeras y sobre todo en el sector de hidrocarburos y la industria automotriz. Además se congelaron de hecho los salarios por dos años al impedirse la renovación de los convenios colectivos de trabajo. 

La crisis y los consensos

En este contexto, las alianzas dentro del gobierno entraron en crisis: los viejos aliados de extracción radical fueron apresados; algunos líderes gremiales, que se opusieron a la represión y prohibición de huelgas, fueron desplazados de la conducción sindical; grupos de empresarios se alejaron, y sectores intelectuales profundizaron sus críticas al régimen. La oposición creció también en el frente militar y en 1954, se fundó un nuevo partido político: la Democracia Cristiana, que mostraba la pérdida de apoyos entre los sectores católicos y el conflicto que se abría con la Iglesia. Perón prohibió las procesiones, suprimió la enseñanza religiosa en las escuelas, aprobó el divorcio vincular, autorizó la reapertura de los prostíbulos y envió un proyecto de reforma constitucional para separar la Iglesia del Estado. En el siguiente video pueden ver una síntesis de los gobiernos peronistas:

Historia de un país. Los años peronistas. Canal Encuentro

7. El golpe de estado de 1955

En junio de 1955 la Marina se levantó contra Perón y bombardeó la Casa Rosada. El fracasado golpe de la Marina de ese 16 de junio de 1955 tuvo un saldo de unos 300 civiles muertos. Los aviones llevaban pintado un lema: "Cristo vence". Los sectores peronistas identificaron a la Iglesia como la causante del intento de golpe y grupos que respondían al gobierno incendiaron la Curia metropolitana y otras iglesias de la Capital. De esta forma, los sectores católicos y nacionalistas que habían apoyado al peronismo, se volcaron a favor del golpe. 

El 16 de septiembre de 1955, tres meses más tarde, fracciones de las Fuerzas Armadas lanzaron una serie de acciones en distintos puntos del país con el objetivo de derrocar al gobierno constitucional del presidente Juan Domingo Perón.

El bando golpista estuvo formado por algunas unidades del Ejército y la Fuerza Aérea y prácticamente la totalidad de la Marina de Guerra. La operación contó con el apoyo de los partidos políticos mayoritarios de la oposición y de la Iglesia, muchos civiles que actuaron junto a los militares rebeldes. Hubo alrededor de 150 víctimas fatales. Una semana más trade el golpe había triunfado. Con anterioridad, Perón intentó evitar el golpe llamando a la conciliación de los argentinos pero, sin embargo, el 31 de agosto de 1955 pronunció un discurso nada conciliador frente a la multitud reunida en la Plaza. Podrán leer un fragmento de discurso en el enlace 31 de agosto de 1955.

El gobierno instalado por la dictadura militar y autodenominado Revolución Libertadora tuvo como primer presidente y por un corto período de tres meses al general Eduardo Lonardi a quien sucedieron el general Pedro Eugenio Aramburu en la presidencia y el almirante Isaac Rojas en la videpresidencia. Durante sus mandatos se incrementó la represión contra el peronismo y también contra la clase trabajadora y los sindicatos.

A continuación se transcribe un fragmento del Decreto 4161/56, que prohibe toda propaganda peronista (Boletín Oficial, 9 de marzo de 1956). 

“Visto el decreto 3855/55 por el cual se disuelve el Partido Peronista en sus dos ramas en virtud de su desempeño y su vocación liberticida, y Considerando: Que en su existencia política el Partido Peronista, actuando como instrumento del régimen depuesto, se valió de una intensa propaganda destinada a engañar la conciencia ciudadana para lo cual creo imágenes, símbolos, signos y expresiones significativas, doctrinas, artículos y obras artísticas: Que dichos objetos, que tuvieron por fin la difusión de una doctrina y una posición política que ofende el sentimiento democrático del pueblo Argentino, constituyen para éste una afrenta que es imprescindible borrar, porque recuerdan una época de escarnio y de dolor para la población del país y su utilización es motivo de perturbación de la paz interna de la Nación y una rémora para al consolidación de la armonía entre los Argentinos. (...) Por ello, el presidente provisional de la Nación Argentina, en ejercicio del Poder Legislativo, decreta con fuerza de ley..”

8. A modo de síntesis

Los y las invitamos a ver una síntesis del período estudiado a través del siguiente video:

Historia Argentina 7 (1943-1955)

Este video pertenece a la Colección de documentales "Historia Argentina" Procesos socioeconómicos, políticos y culturales dirigida por Felipe Pigna. Fue elaborada por la Escuela Superior de Comercio "Carlos Pellegrini" de la UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES. 

Reseña la carrera política iniciada por Juan Domingo Perón desde su cargo en la Secretaria de trabajo y previsión, su paso como ministro de guerra, la promulgación de leyes inspiradas en proyectos socialistas previos y el aumento de su poder, su popularidad y su influencia entre la clase trabajadora. 

Construimos un puente con el próximo Bloque.

Les presentamos algunos aspectos de los siguientes veinte años de la historia. Les proponemos recorrer la siguiente línea de tiempo en la que figuran algunos acontecimientos relevantes entre los años 1955-1975. Entre 1955-1973 el peronismo se encontraba proscripto y no pudo presentarse a elecciones.

Para finalizar este bloque y también a modo de cierre, compartimos una expresión artística que consideramos representativa de la época: El ballet

En este período se  promovió el acceso -antes vedado- de los sectores populares al consumo cultural, el turismo, la educación, y el tiempo libre. En tal sentido, aparecieron los espectáculos al aire libre, gratis y en lugares de acceso al público masivo. Tal es de la experiencia en el anfiteatro Martín Fierro en la Ciudad de la Plata donde se realizaron varias temporadas de ballet, una disciplina artística antes reservadas para las clases acomodadas.

9. Bibliografía del Bloque

Este Bloque se desarrolló a partir de la siguiente bibliografía:

- BARRY, Carolina. “De la rama al partido: leyes, militancias y liderazgos entre 1948-1949” [en línea], Temas de Historia Argentina y Americana, núm. 22, 2014.

- BARSKY, O. y GELMAN, Jorge. Historia del agro argentino. Desde la conquista hasta fines del XX, Buenos Aires, Mondadori, 2001.

- CATTARUZZA, Alejandro, Historia de la Argentina (1916-1955). Buenos Aires: Siglo XXI 2009.

- FRADKIN, Raúl, (coord.), Historia de la Argentina. Siglos XVIII, XIX y XX, Buenos Aires Estrada, 2000.

- JAMES, Daniel, Resistencia e integración. El peronismo y la clase trabajadora argentina, 1946-1976, Buenos Aires, Sudamericana, 1990.

- RAPOPORT, Mario, Historia económica, política y social de la Argentina. Buenos Aires. Paidós.

10. Autoevaluación

Ahora te proponemos que realices el siguiente cuestionario para saber ¿Cuánto aprendiste?

11. Unos minutos y ya te vas